图为厦门大学“碳中和发展力”研究团队首席经济学家孙传旺发布2023中国碳中和发展力指数。

中国碳中和发展力指数由厦门大学教授孙传旺带领的厦门大学“碳中和发展力”研究团队自主开发编制，是国内首个全面评估地区碳中和发展力的指标体系。该指数从成长力、转型力、竞争力、协调力和持续力构成的“五力”驱动模型出发，对各地区碳中和发展力水平和情势进行了全方位、多层次、宽领域的综合评估。自2021年首次发布中国碳中和发展力指数后，研究团队连续三年对指标体系进行完善更新，为国内碳中和发展理论体系构建与碳中和发展进程的量化评估提供了重要参考。

今年，研究团队对指数体系进行全面优化升级，在“省份+城市”的双尺度上新增战略性新兴产业增加值占比、土地资源产出率、工业用水重复利用率等十余个关键性指标，以更加全面系统地阐析各省市碳中和发展的核心动力，有助于进一步厘清重要部门与重点地区减排脱碳的短弱项与痛难点，为各地破除经济增长、产业布局、能源结构的发展惯性与路径依赖提供重要支撑。

2023中国碳中和发展力指数核算结果显示，全国31省份的碳中和发展力稳步增长，各省份指数分布在46-75分之间，超三分之二省份的碳中和发展力指数有显著提升，较2022年的平均增幅接近2分。其中，广东省、浙江省、北京市、江苏省、上海市位居全国前五位，是2023中国碳中和发展力指数表现最佳的五个省份。具体而言，广东省在成长力、转型力和竞争力三个方面遥遥领先，浙江省在成长力和转型力上表现突出，北京市在持续力方面表现良好，江苏省在竞争力方面引领作用明显，上海市碳中和发展力的优势主要在于协调力和持续力方面。相比之下，内蒙古、贵州、辽宁、黑龙江和西藏等省份的排名相对靠后，碳中和发展力仍有待进一步提升。

代表性重点城市层面，各城市指数得分介于28~76分之间，平均得分较2022年提升约4分。具体来看，广州、杭州、南京、深圳和宁波等城市位居前列，在成长力和转型力方面表现亮眼，但在持续力方面仍需继续改进；而大庆、临汾、咸阳、延安等城市排名相对靠后，亟需完善相关政策部署，合理谋划脱碳路径，加快碳达峰碳中和各项工作落实。

厦门大学“碳中和发展力”研究团队首席经济学家孙传旺指出，“碳达峰碳中和目标的长期性与系统性要求‘双碳’工作部署具有全局性与科学性，要坚持统筹有序的原则，抓住绿色转型的关键”。在落实全国“双碳”目标过程中，必须兼顾发展与减排的协调统一、短期与长期的渐进衔接，充分把握“双碳”工作的优先级与时度效，聚焦产业结构优化、能源结构转型、节能技术创新等碳中和重点领域和关键环节。

孙传旺同时指出，今年以来，各地区、各行业在推动落实“双碳”目标的相关工作中取得明显成效，探索出了具有地方特色的高质量减排路径。但与此同时，部分地区仍存在产业结构偏重、能源结构偏煤、发展效率偏低的现实问题，在开展低碳减排行动中面临产业发展基础不牢、能源转型动力不足、制度协调能力不强等瓶颈障碍。对此，厦门大学“碳中和发展力”研究团队将继续以“五力”发展为导向，不断推动中国碳中和发展力指数体系的动态优化与扩容增维。同时，研究团队也将通过对各地碳中和发展进程的多维考量和客观评估，助力相关部门提升政策制定及规划部署的精准度与实效性。（记者 张莫 实习记者 李昱佑）

编辑：于江